网站首页 组织机构 政务公开 政策法规 办事指南 行政许可 党建工作 新闻简报 重大危险源
应急管理 非煤矿山 烟花爆竹 市县动态 职业健康 综合监管 安全文化 表格下载 危险化学品
您现在所在的位置是:主页 > 政务公开 >
国务院安委会对企业氯气中毒事件进行通报
时间2019-01-25 10:19  
  各省、自治区、直辖市及新疆出产建造兵团安全出产委员会,有关中心企业:
  
  2017年5月13日清晨3时30分,河北省沧州市利兴特种橡胶股份有限公司(以下简称利兴公司)发作氯气走漏事端,导致该公司现场职工及邻近人员中毒,周边大众一千余人被紧迫分散,事端形成2人逝世、25人入院医治。利兴公司坐落河北省沧州市河间市黎民居乡孙郭庄村,现有职工48人,首要产品为氯醚橡胶和氯磺化聚乙烯橡胶,出产过程中运用液氯(钢瓶装)等风险化学品作为质料,液氯运用量约为每年两千吨。
  
  经开始剖析,事端的直接原因是:利兴公司为下降氯气运用本钱、防止频频切换液氯钢瓶,违法建造一容积为15立方米的储罐,私自添加液氯储量;5月13日清晨,在经过液氯罐车向该储罐卸料时,储罐底阀阀后出料管决裂引发液氯走漏;利兴公司第一时间应急处置不力,导致液氯长时间很多走漏,致使现场职工及邻近人员中毒。现在,事端具体原因还在进一步查询中。
  
  该起事端暴露出事端企业安全认识淡漠、安全出产才能严峻缺少、违法违规安排出产、人员专业常识缺少、企业职工学历和业务素质不符合国家相关要求、周边安全防护间隔缺少、应急办理才能缺失等杰出问题,性质十分恶劣,成果十分严峻,假如其时气象条件晦气,将会导致更为严峻的事端成果。一起,还反映出当地安全监管部门行政答应不严厉、不仔细,点评安排安全点评罔顾现实等杰出问题。为深化汲取事端经验,防止相似事端再次发作,现提出如下要求:
  
  一、结实建立红线认识,结合综合办理,会集展开“小、散、乱”化工企业整治。近年来发作的多起事端反映出,部分地区盲目无序展开化工工业,化工行业“小、散、乱”企业很多存在,这类企业大多散布在城乡结合部或农村地区,出产规模小、工艺设备落后、专业办理和技术人员缺少、安全办理才能低下、与周边安全间隔缺少等问题杰出,一旦发作事端操控不妥,简单引发很多人员伤亡,严峻影响公共安全。当地各级人民政府安委会要结实建立红线认识,紧密结合正在展开的风险化学品安全综合办理,把排查整治“小、散、乱”化工企业作为防备遏止重特大事端的重要任务与有用载体,一是仔细整理拟定本地区相关企业清单,经过整治,撤销封闭一批、办理整改一批、进步强化一批。二是进一步加强对辖区内触及光气、液氯、液氨等有毒气体和硝酸铵等易爆物品出产经营单位的安全监管,全面深化排查安全风险,科学运用风险点评和安全点评成果,切实有用管控严重安全风险。三是建立健全安全出产告发奖赏制度,加大告发奖赏力度,加强对化工和风险化学品企业的社会监督。
  
  二、严厉行政答应,强化源头管控。各级安全监管部门要进一步强化源头管控,把人员素质、安全办理才能、配备水相等作为相关企业安全准入的必要条件。一是仔细依照《化工(风险化学品)企业首要负责人安全出产办理常识要点查核内容》和《化工(风险化学品)企业安全出产办理人员安全出产办理常识要点查核内容》(安监总厅宣教〔2017〕15号)要求,严厉企业首要负责人、安全办理人员安全出产常识查核。二是风险化学品特种作业从业人员学历有必要到达高中以上学历。三是有关设备和贮存场所与周边安全间隔有必要满意《风险化学品出产、贮存设备个人可接受风险规范和社会可接受风险规范(试行)》(国家安全监管总局布告2014年第13号),构成一级、二级严重风险源的风险化学品罐区有必要设置紧迫泊车(紧迫堵截)功用,构成严重风险源的风险化学品罐区有必要设置可燃和有毒有害气体走漏检测报警设备。对达不到上述要求的,要依法责令期限改正;逾期未改正的,依法责令停产停业整顿。经过综合利用多种手段,倒逼企业加快转型晋级,加快进步实质安全水平缓安全保证才能。
  
  三、强化执法查看,严厉打击违法安排出产行为。各级安全监管部门要依照《化工(风险化学品)企业安全查看要点辅导目录》(安监总管三〔2015〕113号)要求,对要点企业、要点环节、关键设备设备等迅速展开专项执法查看,严肃查处各类违法行为。对已刊出风险化学品安全答应、长时间停产的风险化学品企业以及企业搁置的厂房、设备、储罐等,要列为要点,定时展开查看查看,完善违法出产告发机制,防备违法私自建造、租借和出产经营行为。对发现存在上述行为的企业,要依法给予按上限罚款、查封作业场所、撤消相关答应等处分,并严肃查处企业法人代表、实践操控人,对形成事端的,还要依法追究有关人员刑事责任。
  
  四、强化训练演练,进步风险化学品企业应急处置才能。有关化工和风险化学品企业要仔细展开安全风险辨识,完善应急预案,强化职工应急训练演练,配齐相关应急配备和物资,进步企业应对突发事件事端特别是初期的应急处置才能,有用防止防止成果影响晋级扩展。要结实建立底线思想和风险认识,坚持科学施救,尽量削减事端现场应急救援人员数量,相关人员进入高风险区域有必要严厉佩带个人防护用品;要精确点评和科学防控应急处置过程中的安全风险,当或许呈现要挟应急救援人员生命安全的状况时,及时安排撤离,防止发作次生事端。安全监管部门要将企业应急处置才能作为执法查看要点内容,催促企业自动自发加强日常应急办理。
  
  请迅速将本通报传到达辖区内当地各级人民政府安全出产委员会和一切化工及风险化学品企业。
 
 
版权所有:海口安全生产信息网